改革城市卫生服务体系，形成功能合理、方便群众的卫生网络，属于社区健康促进要素中的（）

A.创造支持环境

B.发展社区健康服务

C.建立社区健康促进机构

D.提高社区保健技能

E.社区群众参与

事故处理应当遵循（）的原则。

A、公正

B、公开

C、便民

D、效率