参考答案：B

解析：罗马帝国是古罗马文明由原本共和时代进入帝国时代之后的一个阶段，理论上是仍维持元老院主持的共和制，实际上是大权移交给皇帝独揽的政体，即最高决策权从元老院转入元首手中，决策权的转变是政体变化的主要特征，B是为最佳选项。帝国时期版图不断扩大，管辖范围越来越广，适应形势的需要，公民法与万民法逐渐统一起来。公民大会名存实亡。考点：古代希腊罗马·古代罗马政治制度·罗马帝国。