参考答案：

当系统负荷变动后，经调速器进行自动调节机组从一种平衡状态过渡到另一种新的平衡状态，当调节终了时，新的与原来的两种平衡状态机组的转速有没有偏差，这就是水轮机调节系统静特性所要研究的问题。