根据《行政许可法》的规定，下列可以不设定行政许可的事项是（）。

A.有限自然资源开发利用等需要赋予特定权利的事项

B.提供公众服务等需要确定资质的事项

C.企业或其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项

D.行政机关采用事后监督等其他方式能够解决的事项

保函和备用信用证涉及的主要当事人有（）

A.申请人

B.担保人

C.受益人

D.指示人