当前，上海首批享受政府补贴的800万只节能灯淘汰在即。据悉，1只普通节能灯约含汞0.5毫克，渗入地下后可使180吨水变成“毒水”。因此解决废弃节能灯的回收和处理问题，已变得非常迫切。但有人认为当前回收和处理废弃节能灯问题解决不了。他的理由是：

（1）在回收环节上，存在节能灯用户分散、灯管易碎、回收点少、居民不愿主动上缴废弃节能灯等困难。

（2）在处理环节上，拥有废弃节能灯回收处理资质的企业少，且经济效益低下，这类企业当前面临倒闭的窘境。

请运用哲学常识“矛盾的普遍性”或“矛盾的特殊性”的原理，分析和评价在回收和处理废弃节能灯问题上此人的理由是否充分支持其观点。（12分）

( )的政策是一项分化、瓦解和改造犯罪分子有效的刑事政策。

A．严肃与谨慎相结合
B．党委领导下的专门机关与广大群众相结合
C．惩办与宽大相结合
D．打击与防范相结合