房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。（）

一般合同的生效要件是：首先行为人具有相应的民事行为能力，其次意思表示要真实，再次不违反法律或社会公共利益，最后( )。

A．要经过协商

B．双方当事人不需要意见完全一致

C．双方当事人须订立协议

D．合同必须具备法律所要求的形式