参考答案：

随着营养科学的发展，营养学家和制定国家营养政策的人们认识到，不能使营养学的社会实践停留在说明人群营养现状上，必须分析人群中出现的营养问题形成的条件，包括环境条件和社会经济条件，并制订改善营养的政策，即所谓社会营养监测工作。