参考答案：

不予发放烟草专卖零售许可证的情形有下列几种：

（1）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；

（2）中、小学校周围；

（3）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；

（4）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；

（5）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；

（6）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

（7）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。