权力就像是一匹烈马。驾驭不好，它是害群之马，横冲直撞，惹是生非，祸国殃民。如果驾驭得好，它可以成为千里马，驰骋万里，建功立业，造福人民。要让“烈马”变成“千里马”，而不是“害群之马”，就必须

A．完善宪法和法律

B．加强行政执法队伍建设

C．提高政府工作人员的知识和觉悟

D．对权力进行监督和制约

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