甲是现役军人，经常对新兵说，现在当兵没意思，你们不如早点逃离部队，下海挣钱。新兵战士乙某等数人，听了甲某的"说教"后，相继趁值夜班之际逃离部队，甲的行为不构成：()

A.煽动军人逃离部队罪

B.逃离部队罪(教唆犯)

C.阻碍军事行动罪

D.不构成犯罪

简述公共部门外部关系的主要内容。