参考答案：

对设备、设施和工程从设计阶段开始，根据征税的工艺条件、产品、设备以及其他有关设施，充分分析和查找潜在的危险因素和不安全部位，预测危险可能导致的事故及造成的后果，然后从工艺上、设备上、控制上提出消除危险、防止事故的技术措施，并在设计和建设时给予解决和落实。