下列选项中，不属于公债管理应遵循的原则是（）。

A.在总体目标上，公债管理应当同财政政策、货币政策的基本要求保持一致

B.在直接目标上，公债管理应当区别不同情况而分清主次

C.在一定的前提下，公债管理可以在自己的作用领域内，发挥宏观经济调控的才能

D.公债管理作为一种宏观经济调控手段，其地位和财政政策和货币政策等同