全国民用机场的布局和建设规划，由（）制定，并按照国家规定的程序，经批准后组织实施。

A.国务院民用航空主管部门

B.中央军事委员会

C.国务院、中央军事委员会

D.国务院民用航空主管部门会同国务院其他有关部门

分罐步骤如何？