有一建设项目与城乡规划有些矛盾，建设单位直接找到领导汇报方案，领导原则同意该方案并让转告规划局在规划上再协调一下。但建设单位根据“原则同意”就直接开工建设。
请问：这个建设项目是什么性质的建设( )

A．领导已同意是合法的
B．没有办理审批手续，属违法建设行为
C．领导同意了，办不办审批手续都合法
D．协调不下来挨批评，不管它是什么性质

配额招标管理是国家对部分商品的出口在一定时期内(一般是1年)规定数量总额，经国家批准获得配额的允许出口，否则采取不准出口的配额管理措施。 ( )