怎样理解党内规矩和法规（）

A.党内规矩和法规是法律，属于行政法的范畴

B.在宪法法律基础上的内部行为规范，它高于国家法律

C.党员干部遵守既要国家法律，又要遵守党内规矩和法规

D. * * 是中 * * 党的总章程，是党内的根本大法