根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，城市的建设和发展，应当优先安排( )的建设，妥善处理( )的关系，统筹兼顾( )。

A．基础设施以及公共服务设施；城市发展与历史文化保护；城乡经济发展的需要
B．基础设施以及公共服务设施；新区开发与旧区改建；进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要
C．基础设施、公共服务设施、公共安全设施；新区开发与旧区改建；农村经济社会发展、村民生产和生活需要
D．基础设施、公共服务设施、公共安全设施；新区开发与旧区改建；进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要

清代文学家冯煦在《宋六十一词选》中写道：“淮海、小山，真古之伤心人也。”这两个“伤心人”分别是谁？