阅读下列材料：

材料一　《中华民国临时约法》规定：中华民国之主权，属于国民全体。中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别；人民依法享有人身、财产、言论、出版、集会、信仰等自由；参议院由各地选派的参议员组成，行使立法权；由临时大总统、副总统和国务员行使行 * * ；法院由临时大总统及司法总长任命的法官组成，行使司法权。

材料二　著名作家老舍的《茶馆》中有这段对白：王淑芬：（看李三的辫子碍事）三爷，咱的茶馆改了良，你的小辫儿也该剪了吧！李三：改良！改良！越改越凉，冰凉！李三：哼！皇上没了，总算大改良吧？可是改来改去，袁世凯还是要做皇上。袁世凯死后，天下大乱，今儿个打炮，明儿个关城，改良？哼！我还留我的小辫儿，万一把皇上改回来呢？

请回答：

（1）为什么说《中华民国临时约法》是中国民主政治发展史上一座里程碑？

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（2）材料二中王淑芬与李三的对白所反映的根本问题是什么？

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