参考答案：C

解析：根据题干“租界与天津地方当局均不实施管理”， 租界在中国是指近代历史上帝国主义列强通过不平等条约强行在中国获取的租借地的简称，多位于港口城市，是在半殖民地斗封建的社会才有出现的现象。这样的地区一度畸形繁荣进一步证明中国近代城市的半殖民地半封建性。A不对，题干中说“一度畸形繁荣”，落后性无从体现；BD不对，这是对表面现象的肤浅理解，没有抓住本质。故选C。【点评】实质（本质），是高考选择题中常用的术语，也是同学们在解题过程中感到最棘手、最难把握的一类选择题。实质就是本质，是指事物本身所固有的，决定事物性质、面貌和发展变化的根本特性。本质隐藏于事物内部，比较稳定而深刻，它是通过现象也就是事物发展变化的外部表现来体现的，而有时现象中也有假象（用虚假的、歪曲的、颠倒的形式表现本质）。现象表现本质，本质决定现象。现象和本质是对立统一的，任何事物都是本质和现象的统一体。本质不能为人的感官直接感知，只有靠理性思维才能把握。因此，分析认识事物的本质必须在大量感知材料的基础上，认真分析、抽象概括、准确把握，不能只凭简单直观的表面现象去认识，否则就会在选择判断的过程中造成失误。