独立战争期间的大陆会议在国会代表权的问题上分歧严重，部分代表提议设置两院制而非简单众议院制，以平衡大州与小州的利害冲突，但这一提议最终被搁置。导致该结果出现的主要因素是美国

A．大州的力量举足轻重

B．中央集权的呼声较高

C．小州决定着战争走向

D．分权理论还不够成熟

“给定资料10”中指出了缓解社会焦虑现象必须做到的两个基本层面，假如你是一名在人力资源与社会保障部门工作的公务员，提出你认为可以有效缓解社会焦虑现象的措施，可以就这两点进行阐释，还可以提出其他建设性的建议。
要求：(1)切合主题；
(2)表述全面、准确、有逻辑性；
(3)不超过400字。