阅读材料，回答问题。

材料一 组成国民议会的法国人民的代表们，认为不知 * * 、忽视 * * 或轻蔑 * * 是公众不幸和政府腐败的唯一原因，所以决定把自然的、不可剥夺的和神圣的 * * 阐明于庄严的宣言之中……

第六条 法律是公共意志的表现。全国公民都有权亲身或经由其代表去参与法律的制定。——《 * * 和公民权宣言》

材料二 第三篇 国家权力

第一章 国民立法议会

第二节 初级会议选举人的选任

第一条 为了组成国民立法议会，积极公民们应每年一次在城市和在区集合为初级会议。

第二条 凡属积极公民，必须：

……在王国内任何一地至少已经缴纳了相当于三个工作日价值的直接税，并须提出纳税的收据。——摘编自《1791年宪法》（法国）

（1）根据材料一、二，指出《 * * 和公民权宣言》和《1791年宪法》关于公民权利的规定有何区别。

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（2）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出《 * * 和公民权宣言》与《1791年宪法》作出有关公民权利的规定的原因。

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