我国承认耕作权的意义在于（），防止土地浪费和发展农业，同时兼顾国家建设需要和土地使用权人的合法权益。

A.稳定农村土地承包关系

B.保护土地承包人的土地使用权益

C.加强农村土地联产承包责任制

D.提高土地利用率