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圆明园是我国古代园林和建筑艺术的杰出代表，1860年被英法联军大肆抢劫后焚毁，现在是我国重要的文化遗址。20世纪80年代以来，关于圆明园遗址保护和重建方案的争论充分展开，目前主要有原址整体复建、原址部分复建、遗址附近复建、异地重建等观点。

假如让你制定方案，首先应抓什么环节？在这个环节你主要应做哪些工作？