何谓超固结比？在实践中，如何按超固结比值确定正常固结土？

生产、经营药品或医疗器械的企业，在向工商行政管理机构申请营业执照前，必须向（）

A.企业所在地省级药品监督管理部门发放生产、经营许可证

B.企业所在地省级卫生行政部门发放生产、经营许可证

C.企业所在地市（地）级药品监督管理部门发放生产、经营许可证

D.企业所在地市（地）级卫生行政部门发放生产、经营许可证