非煤矿矿山企业新建、改、扩建项目安全设施已经验收合格，未按本实施办法的规定申请、办理变更手续擅自投入生产的，如何处罚？

下列关于社区健康教育的描述中，哪项是错误的（）

A.健康教育的对象是社区人群

B.健康教育的目标是促进社区健康

C.政府的行政措施必须先行

D.是有组织、有计划、有评价的过程

E.目的是提高群体的健康水平