参考答案：

不能。订立合同时，不仅要求合同当事人外在表示行为与内心意思相一致，而且还要遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益，否则，即便意思表示一致，签订的合同也是无效合同。

解析：【分析】即使是严格按照要约→承诺的步骤订立的合同，如果出现某些不合法的情形，仍然可能导致合同不具备法律约束力，当事人之间的权利义务无法实现，合同归于无效。因此，在订立合同时要分辨有效合同与无效合同。【点评】本题主要考查信守合同与违约，需要考生对基础知识熟练掌握。