参考答案：内容：鼓励农民开垦土地；废除贵族的世袭特权；奖励耕战；建立郡县制。

意义：变法使秦国的封建经济得到发展，军队战斗力加强，逐步成为战国后期最富强的封建国家，为最终的统一大业奠定基础。