洛克与卢梭都提出了有关国家方面的学说或主张，阅读下列材料，完成下列问题。

材料一：任何人放弃其自然自由并受制于公民社会的种种限制的唯一的方法，是同其他人协议联合组成为一个共同体，以谋他们彼此间的舒适、安全和和平的生活，以便安稳地享受他们的财产并且有更大的保障来防止共同体以外任何人的侵犯。无论人数多少都可以这样做，因为它并不损及其余的人的自由，后者仍然像以前一样保有自然状态中的自由。当某些人这样地同意建立一个共同体或政府时，他们因此就立刻结合起来并组成一个国家，那里的大多数人享有替其余的人作出行动和决定的权利。——（英）洛克著《政府论》

材料二：人们应自由订立社会契约，组成国家。社会中应有“共同意志”，人人遵守。社会契约就是共同意志的体现，代表所有人的权利与自由。……政府官员只是人民委派的工作人员，不享有特权。随着政府职位诱惑力的加大，人民应采取更有力的监督手段。——（法）卢梭著《社会契约论》

（1）洛克认为人们保障他们的财产和维持舒适、安全和和平的生活的办法是什么，根据这种办法，人民拥有什么权利？

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（2）材料二中卢梭在国家学说方面提出了什么主张，根据上述材料，简要指出国家和人民的关系。

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