如图，△ABC中，∠C=90°，AD平分∠BAC，AB=5，CD=2，则△ABD的面积是（    ）。

某市是一个内陆平原城市，属县级市，共有32个建制镇。该市市域城镇体系规划图如图1～19所示。

问 题1. 指出该市市域城镇体系规划图中的不当之处。