下列不能越级行文的是( )。

A．情况特殊紧急
B．需要检举、控告直接上级机关
C．某市人民政府为适应现代化城市建设的需要，拟在原某林场内建一座具有一定规模的某市植物园，为此，决定向上级机关致文请求批准
D．林业部致文某县林业局要求调查该县某处森林发生重大火灾的起因，该县林业局调查清楚后向林业部行文报告

（）是监管部门规定的银行必须持有的与其业务总体风险水平相匹配的资本，一般是指银行自身拥有的或者能长期支配使用的资金，以备非预期损失出现时随时可用。

A.经济资本

B.监管资本

C.持续经营资本

D.破产清算资本