参考答案：

生产队体制最主要的弊端，就是无法对每个劳动者的努力程度作出计量和监督，从而导致“出工不出力”和平均主义的现象。家庭承包制通过土地承包和分配包干，把每个农户的劳动努力与最终的分配结果联系在一起，从而改进了激励机制。