如果由于设计方案发生重大变更，造成原初步设计已失去指导施工图设计的意义，使预算严重突破批准的概算，则( )。

A．设计变更产生的费用全部由预算费解决

B．应在不超过总投资的前提下，严格控制设计变更的程度

C．应重新编制或修改初步文件，另行编制修改初步设计的概算报原审批单位审批

D．重新编制或修改初步文件

《铁路运输安全保护条例》规定：任何单位和个人不得向铁路线路安全保护区排污、排水，倾倒垃圾及其他有害物质。