下列（）等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。

A、涉及国家秘密

B、使用国际组织或者外国援助资金的项目

C、国家特许的融资项目

D、利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的

E、停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承包方未发生变更的