（1）原因：国家建设需要对选拔新的官员提出了要求；“武力功臣”的凋零也为新的选官制度的推行创造了条件。

原因：察举人才来自民间，被察举的都是有德行、才能或专长的人，理论上人人都有被举的机会。(7分)

（2）说明：不是。因为只有公民才享有民主权利，而公民只占雅典人口的少数，广大妇女、儿童、奴隶、外邦人等被排除在外。（只判断无理由不得分）实质：是奴隶制民主（少数人的民主）。(5分)

(3)如：法治、民主选举、民主决策、多数人决策、差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等。(4分，答出4点即可)

题目分析：

（1）根据材料信息“两汉开国之初，尚有不少武力功臣。可是一旦百废俱兴，尤其是建国十年、二十年之后，旧臣凋零，就需要大量补充吏员，察举、征辟之事应时而兴。”说明汉朝推行察举制、征辟制的原因。再根据材料信息，察举征辟就是从民间访求有才有德而又未仕之人，由于征诸乡里，因有“乡举里选”之说，说明作者为什么称察举制为“公选”制?

（2）结合所学知识，雅典民主的局限性之一是民主范围实际有限，雅典民主仅限于城邦人口小部分的男性公民。对妇女、外邦人、广大奴隶而言，民主却是遥不可及。因此不是真的“掌握在多数人手中”。其实质是建立在奴隶制基础之上，是少数人的民主。

（3）雅典民主政治的主要特征：主权在民。由全体公民参加的公民大会是国家的最高权力机关，即雅典的国家管理掌握在全体公民手里；轮番而治。公民内部每个人都是平等的，人人有权参政议政，轮番担任公职，轮番成为统治者和被统治者；法律至上。雅典民主运作是建立在法律基础上的，依据公民大会等机构制定的法律进行运作。雅典严格实行法治，在法律面前人人平等。其它，直接民主、抽签任官、多数原则、公民意识、权力制约等。