不属于工程项目代建制作用的是（）。

A.有利于政府职能的转变

B.提高项目管理水平

C.推进科技进步和高新技术产业化

D.克服过去普遍存在的"超投资、超规模、超标准"的现象

《中华人民共和国城市规划法》作为新中国历史上第一次以国家法律形式规定的城市规划法规，它于( )年施行。

A．1980

B．1990

C．1992

D．1989