参考答案：“十一五”期间全国林业有害生物防治工作，实行了以成灾率、无公害防治率、测报准确率和种苗产地检疫率为主要内容的新“四率”目标管理指标体系，即用“成灾率”代替过去的“发生率”，用“无公害防治率”和“测报准确率”替代过去的“防治率”和“监测覆盖率”，将过去注重考核灾情本身，调整到注重考核防治效果和质量上来，使防治目标管理更加符合生物灾害的发生、防治规律。