参考答案：

①以“复耕”名义“平坟”，不顾民众不愿意，启示政府要坚持对人民负责原则，关注民生，尊重民意，求真务实，为群众诚心诚意办实事；

②为增加财政收入而采取强硬措施，启示政府应认真履行职能，保护公民合法权益，协调人民内部矛盾，搞好经济建设；

③平坟工作缺少相关法律依据，启示政府要坚持依法行政，严格规范行政执法水平；

④平坟不能复耕，启示政府要审慎行使权力，科学民主决策。

解析：

该题以河南省周口市平坟复耕运动为背景材料，以政府为主体，“启示”是措施类题目，即从周口市的做法中吸取什么教训、如何开展工作的角度回答。要对周口市的工作存在的问题加以概括，以此为依据提出合理的措施，从政府工作的原则、政府的职能、政府权力的行使角度进行概括和总结。

考点：本题考查政府的对人民负责原则、政府的职能的相关知识、依法行政、审慎行使权力，科学民主决策。