参考答案：

①政府要切实履行经济职能，促进经济平稳较快发展，以增加就业岗位；

②加强市场监管，维护劳动者合法权益，营造良好的就业环境；

③切实履行文化职能，加强正确的就业观念的宣传与引导；

④切实履行提供社会公共服务的职能，加强对劳动者就业培训力度，完善劳动力市场和就业信息发布机制。

解析：

首先我们要明确政府的职能有哪些？（包括政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能），然后要针对就业难的实际问题具体谈如何行使这些职能，措施要有针对性，要落实到政府职能的二级知识点，不能泛泛而谈只写出政府职能，没有具体建议。经济发展水平是影响就业的根本性因素，政府要切实履行经济职能，促进经济平稳较快发展，以增加就业岗位；加强市场监管，维护劳动者合法权益；针对“劳动者就业观念落后、劳动力整体素质不高”的问题，政府要履行文化职能，加强正确的就业观念的宣传与引导；针对“劳动力市场不完善、就业信息不畅通”的问题，政府要切实履行提供社会公共服务的职能，加强对劳动者就业培训力度，完善劳动力市场和就业信息发布机制。

考点：政府的职能