参考答案：

根据国家林业局下达的森林病虫害防治目标管理指标，结合当地森林资源分布与质量、森林病虫害发生情况和防治工作现状，层层分解指标任务，签订目标管理责任状，把各级林业部门主要领导作为第一责任人。