参考答案：

《重大外来林业有害生物灾害应急预案》的编制依据有：《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等有关法律法规。