参考答案：

（1）①原理：保障人民民主和维护国家长治久安的职能。材料分析：营造有利于市场经济健康发展的法制环境体现了政府在社会稳定方面的努力。

②原理：组织社会主义经济建设的职能。材料分析：对经济发展进行科学的战略规划，体现了政府的经济调节。

③原理：组织社会主义文化建设的职能。材料分析：率先提出推进“文化大省”建设的战略体现了政府的文化建设。

④原理：提供社会公共服务的职能。材料分析：为市场经济发展提供公 * * 品和公共服务，实现了覆盖城乡的社会保障制度体现了政府提供的公共服务。

（2）主要依据：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家做主。我国的国家性质决定了政府是人民的政府，是我国国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关。政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府的宗旨是为人民服务。工作的基本原则是对人民负责。

解析：

（1）该题以Z省政府在“零资源经济”发展中采取的政策为材料，考查学生对我国政府的职能相关知识的识记、理解和运用。对政府的职能要从四个方面掌握，根据材料内容对应分析所体现的政府职能。保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设的职能、提供社会公共服务的职能，从以上角度具体分析材料。

（2）政府为什么做一件事，学生需要系统、全面的回答，从根本上讲，是由我国的国家性质决定的，政府之所以这样做，是由我国政府的性质、宗旨、工作的原则等决定的。

考点：本题考查为人民服务的政府。