阅读下列材料，完成问题。（14分）

材料一：三亚市部分人口资料。

材料二：中科院可持续发展战略研究组《2012中国新型城市化报告》指出，从1991年到2010年，城市建成区面积扩大了2.12倍，而城市化水平仅仅增长了0.89倍，土地扩张速率是人口城镇化速率的2.38倍，城市土地扩张与城市人口密度相背离。有些地方在城镇化过程中过度发展房地产，有些地方出现了农民“上楼吃饭，下地干活”的现象；另外我国人口居住地与户籍所在地脱离的人口有两亿多。

材料三：拉丁美洲一些国家城市化水平很高，但城市中存在很多贫民窟，这些贫民没有正式工作，只能以乞讨、捡垃圾为生。

⑴三亚流动人口迁移的最主要原因是            ，属于     因素。（2分）

⑵三亚流动人口      素质较低，推测三亚的产业结构可能以       指向型工业或者第三产业中的服务业为主。（2分）

⑶城市化过程中最本质的变化是从以           为主到             为主的变化。（4分）

⑷结合材料二、三，说明我国新型城镇化（目前可以理解为城市化）过程中应重点加强的措施。（6分）

不具备法人资格的其他组织向人民法院提起行政诉讼，下列说法正确的有( )。

A．由该组织的主要负责人为法定代表人

B．由该组织的主要负责人指定的人为法定代表人

C．没有主要负责人的，可以由实际上的负责人为法定代表人

D．不能提起行政诉讼，法院不予受理

E．没有主要负责人的，由该组织的全体组成人员推选某个成员为法定代表人