“奇怪战争”的实质是英法（    ）

A．为保存实力而按兵不动

B．以守为攻的战略

C．讨好德国的表示

D．绥靖政策在战时的继续

背景：某土方支护工程，基坑挖土深度为一l2m，基坑上口标高为0.5m，基坑长宽约 

为100mX50m，面积约为5000m2，地下承压水位在-15m以下，一8m深处有局部滞水。 

建设单位就该工程进行了招标，专业承包单位中标后，根据设计的基础图与地勘报告编制了专项施工方案，基坑支护设计形式有两种：支护形式一为：1：0.4放坡“土钉墙+钢板网片”混凝土喷锚;支护形式二为：一6m以上为1：0.3放坡“土钉墙+钢板网片”混凝土喷锚;下部一6m～一l2m为直径800mm的钢筋混凝土护坡桩，护坡桩嵌固深度为2.5m。 

之后的施工过程中发生了如下事件： 

事件一：建设单位要求专业承包单位，对该工程的专项施工方案审核签字、组织专家论证并尽快实施。 

事件二：在基坑支护工程开始施工后，设计单位因建筑使用功能调整，对支护形式二的部位局部基础加深至-14m。 

事件一中，专业承包单位编制的专项施工方案要经过哪些审批、论证环节，才能开始施工?