国家普惠式养老金的出台，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策，解决了一系列人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这表明我国政府是（）。

A.公共权力的所有者

B.公共服务的提供者

C.经济活动的参加者

D.人民利益的执行者