菏泽市统计局透露，“幸福感”将作为一项重要内容正式列入市统计局每年进行的和谐社会指标体系调查。为提升老百姓的幸福感，菏泽市政府应该（）。

A.以人为本，认真履行立法机关的职能

B.转变理念，淡化监管职能

C.执政为民，强化政府的权力

D.转变职能，建立服务型政府