乳剂形成的必要条件包括（）

A.降低表面张力

B.加入适宜的乳化剂

C.有适当的相体积比

D.增加分散介质的黏度

E.形成牢固的乳化膜

征用下列土地的，由（）批准。
①基本农田；
②基本农田以外的耕地超过35公顷的；
③其他土地超过70公顷的。

A.省级人民政府

B.国务院

C.全国人大常委会

D.省人大