参考答案：D

解析：【分析】为适应人口和经济社会发展新形势，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。这一政策的出台说明从实际出发是我们党制定正确政策的出发点，辩证的否定是联系的环节和发展的环节，②④适合题意；实践的发展是认识发展的动力，但不意味着原有的认识是错误的，排除①；党和政府的宗旨是为人民服务，③是不科学的；故本题答案选D。【点评】一切从实际出发、辩证的否定观；辩证否定（1）辩证否定的内涵。辩证的否定是事物自身的否定，即自己否定自己，自己发展自己。（2）辩证否定的特点。①辩证的否定是发展的环节，是实现新事物产生和促使旧事物灭亡的根本途径。②辩证的否定是联系的环节，新事物产生于旧事物，它总是吸取、保留和改造旧事物中积极的因素作为自己存在和发展的基础。（3）辩证否定的实质。辩证的否定，既不是简单地肯定一切，也不是简单地否定一切，而是既肯定又否定，既克服又保留，克服的是旧事物中过时的消极的内容，保留的是旧事物中积极合理的因素。辩证否定的实质就是“扬弃”。