参考答案：(1)价值判断是决策的首要前提。决策的价值前提不是由单一因素决定的，而是由诸多价值因素构成的价值系统决定的，这个价值体系内部既有一致的方面，又有不一致甚至相互冲突的方面。价值判断贯穿于整个决策过程，重新确立具有指导性的价值前提是决策活动中常有的现象。价值判断常常表现为价值目标的选择。价值目标与决策目标是既有联系又有区别的两个概念。决策目标包含有价值目标，但又不等同于价值目标。
(2)事实前提的特点主要表现在客观性、可检验性和变动性三方面。事实前提是决策的客观依据，它只是客观事实中列决策发生作用的部分，决策的选择性特点必然会导致事实前提的变动性。
(3)价值前提与事实前提的区别：提出问题的角度不同；认识形成的依据不同；影响决策的作用不同。