以下的公众参与城市规划的类型中，哪一种最有效( )

A．个人层次的参与

B．问卷式民意调查

C．规划展览会

D．社区组织的居民代表参与

人们常说“法律是最低限度的道德”。对于这个说法，下列理解中错误的是（）？

A.不能把较高的道德要求法律化

B.不能用法律制裁来对付所有道德上的恶行

C.只有在维护基本社会秩序所必需的条件下，法律才会强制执行最低限度的公共道德

D.道德比法律更重要