政府作用的范围、内容、方式必须随着国家和社会发展的需要而变化。回答下列各题。

“在社会主义市场经济深入发展的今天，政府的主要作用不是划桨而是掌舵把方向。”这一比喻强调的是政府应该（）。

A.审慎行使权力

B.进行科学和民主决策

C.加强自身建设

D.提高执法能力和水平