城中村的成因是什么？

背景

某装饰工程公司承接北京市某街道的一栋12层，全现浇混凝土结构的办公楼装饰工程，现安排某安全员负责该工地的消防安全管理，并做了如下工作：

（1）施工现场设置了消防车道；

（2）设置了室外消防给水系统、在建工程室内消防竖管和消防栓系统，并配备了足够的消防器材；

（3）电焊工从事电气设备安装和气焊作业时均要求按有关规定进行操作；

（4）因施工需要搭设了临时建筑，为了降低成本，就地取材，用木板搭设工人宿舍；

（5）施工材料的存放、保管符合防火安全要求；

（6）现场有明显的防火宣传标志，施工现场严禁吸烟；

（7）使用明火按规定执行，专人看管，人走火灭；

（8）该工程的消防安全管理工作比较到位，在施工全过程中，未发生一起火灾。

施工工地是否要设消防车道？设置消防车道有什么要求？